Cuestionario en materia de transparencia y acceso a la información

1. El cuestionario puede ser llenado en forma electrónica. Para este efecto en los próximos días un investigador del Cide lo llamará por teléfono para enviarle una copia en formato electrónico.
2. En las preguntas abiertas puede optar por llenar el cuestionario de manera electrónica y utilizar todo el espacio que considere necesario, o hacerlo en forma manual, en ese caso puede utilizar todas las hojas adicionales que considere necesarias.
3. Los datos sombrados en gris serán llenados por el investigador del Cide que aplique el cuestionario.
Organismo: ________________________________________________________
Nombre de contacto: _________________________________________________
Posición: __________________________________________________________
Aplicó: ____________________________________________________________
Fecha: ____________________________________________________________

I. Datos generales
Unidad de Enlace
1.	Nombre del Director de la Unidad de Enlace
_______________________________________________________________
2.	Cargo
_______________________________________________________________
3.	Número de funcionarios asignados a tareas de acceso a la información: 
_______________________________________________________________

De los cuales:
Mandos superiores_________
Mandos medios___________
Operativos_______________
4.	En su caso, número de funcionarios habilitados:  ________________________
5.	¿Tiene la Unidad de Enlace establecidos procedimiento o mecanismos para orientar a los ciudadanos?
Sí ______
No ______
En su caso describa cuáles son:

6.	¿Tiene la Unidad de Enlace computadoras disponibles para la consulta in situ de la información proporcionada a los usuarios?
Sí  ________
No ________
7.	¿Tiene la Unidad de Enlace espacios físicos disponibles para la consulta in situ de la información proporcionada a los usuarios?
Sí  ________
No ________

Comité de información:
8.	Nombre y cargo de los funcionarios que lo integran:

9.	¿Tienen los titulares del comité la posibilidad de delegar sus funciones?
Sí  __________
No __________
En su caso por favor identifique los cargos de los funcionarios a quien se les delega estas funciones

10.	¿Tiene el Comité funcionarios que lo apoyan en sus funciones como asesores y que asisten regularmente a sus sesiones?
Sí __________
No __________
En su caso identificarlos (por puesto):

11.	En promedio cada cuando sesiona el Comité de Información
Más de una vez por semana ______
Una vez por semana ______
Una vez cada dos semanas_______
Una vez por mes_______
Menos de una vez por mes_______
12.	¿Quién es el funcionario (puesto) responsable de elaborar el orden del día y las minutas del Comité (en caso de que sean distintos indicarlo)?

13.	¿Quién es el funcionario (puesto) responsable de dar seguimiento a los acuerdos del Comité?

Instancia de última decisión
14.	Nombre y cargo de los funcionarios que la integran

15.	¿Tiene esta estancia asesores que la apoyan en el desempeño de sus funciones y que asisten regularmente a sus sesiones?
Sí___________
No__________
En su caso identificarlos (puesto)

16.	Los proyectos de resolución de la instancia última de decisión son elaborados directamente por sus integrantes
Sí___________
No__________
En su caso de respuesta negativa identifique los puestos de los funcionarios que elaboran directamente los proyectos de resolución

17.	En promedio, cada cuanto se reúne esta instancia
Una vez por semana_______
Una vez cada dos semanas______
Una vez por mes_______
Una vez cada tres meses_______
Menos de una vez cada tres meses_______
18.	¿Quién es el funcionario (puesto) responsable de elaborar el orden del día y las minutas de las sesiones de la instancia última de decisión?

19.	¿Quién es el funcionario (puesto) responsable de dar seguimiento a los acuerdos de la instancia última de decisión?

20.	Podría indicar aproximadamente cuantos funcionarios trabajan en labores relacionadas con la Ley dentro de su organismo
Tiempo completo:
Mandos superiores_____________
Mandos medios_______________
Personal operativo_____________
Tiempo parcial
Mandos superiores_____________
Mandos medios_______________
Personal operativo_____________
21.	Existe algún instrumento normativo en su organismo que señale formalmente quiénes deben ser los funcionarios encargados de apoyar las labores de transparencia (Manual de procedimientos, lineamientos, acuerdo interno). En su caso identificarlo y solicitar copia

II. Información de publicación obligatoria
22.	¿Existe un funcionario responsable de la información que se publica en la página de Internet del organismo?
Sí___________
No__________
Identificarlo:

23.	Describa cuál es el (los) procedimiento(s) para compilar la información que debe publicarse de manera obligatoria y “subirla” a Internet.

24.	¿Con qué periodicidad se “actualiza” la información en la página de Internet?
Cada semana___________
Cada 2 semanas_________
Cada mes______________
Cada tres meses_________
No existe un periodo determinado_________
25.	En específico, la información relativa a los siguientes rubros se actualiza
	2 Semanas	Mes	3 meses	3 a 6 meses	6 meses o +	
Directorio						
Contratos						
Presupuesto						
Marco normativo						
Auditorias						

26.	¿Existe alguna disposición normativa (reglamento, lineamiento, etc.) que establezca un plazo para la actualización de la información en la página de Internet?
Sí___________
No__________
Identificarlo y solicitar copia

27.	¿Existe algún procedimiento informático para actualizar la información de la página automáticamente?
Sí___________
No__________
En su caso describirlo 

28.	¿Existe algún procedimiento para verificar la calidad de la información de Internet?
Sí___________
No__________
En su caso describirlo

29.	¿Mantienen información estadística sobre el número de visitas a la página de Internet?
Sí___________
No__________
Desde cuándo

En su caso, cual es el número promedio de visitas por mes:

30.	¿Han identificado criterios divergentes sobre alguna información específica que deba estar en la página?
Sí___________
No__________
En su caso describir 

31.	Considera que la información que está en la página es útil para los funcionarios de la propia institución.
Sí___________
No__________
En su caso, como podría incrementarse su utilidad

32.	Considera que la información que está en la página es útil para los ciudadanos
Sí___________
No__________
En su caso, como podría incrementarse su utilidad

33.	¿Hay algún mecanismo para que los ciudadanos opinen? Si existe cómo se utiliza

III. Clasificación de información
34.	¿Existen criterios o reglas de clasificación específicos para el organismo?
Sí___________
No__________
En su caso, quien los expidió (solicitar copia)

35.	¿Existen procedimientos para clasificar la información?
Sí___________
No__________
Descríbalos (solicitar copia) 

36.	En su opinión, ¿los directores generales o equivalentes de las unidades administrativas son quienes determinan qué documentos deben ser clasificados?
Sí___________
No__________
37.	Si la respuesta fue negativa ¿quiénes son los funcionarios que, en la práctica, realizan la clasificación de información?

38.	En general, los documentos se clasifican al momento de ser elaborarlos:
Sí___________
No__________
Si la respuesta fue negativa, en qué momento se clasifican

39.	¿Se ha capacitado a los funcionarios del organismo para clasificar la información?
Sí___________
No__________
En su caso, quién realizo la capacitación

40.	¿Existe un índice de expedientes reservados?
Sí___________
No__________
41.	¿Cada cuándo se actualiza?
Cada 2 semanas_________
Cada mes______________ 
Entre uno y 3 meses_________
Entre 3 y seis meses_________
Periodos mayores a 6 meses_________
No existe un periodo determinado_________
42.	¿Está disponible en la página de Internet del organismo?
Sí___________
No__________

43.	¿Cuál es en su opinión respecto de la utilidad de este índice?
Muy útil_____________
Útil_________________
Poco útil_____________
Nada útil_____________
44.	¿La información reservada o confidencial se custodia de manera especial?
Sí___________
No__________
En su caso describir

45.	¿Cuáles son las causales de reserva o confidencialidad más utilizadas?
(  ) Seguridad nacional
(  ) Seguridad pública
(  ) Estabilidad económica o financiera
(  ) Relaciones internacionales
(  ) Afecta la vida, seguridad o salud de las personas
(  ) Afecta los procedimientos de aplicación de la ley
(  ) Secretos bancario, fiduciario
(  ) Secreto fiscal
(  ) Propiedad intelectual o derechos de autor
(  ) Averiguaciones previas
(  ) Procedimientos judiciales
(  ) Proceso deliberativo
(  ) Datos personales
(  ) Afecta vida privada 
Otras: 

IV. Solicitudes de información
Estadística básica
46.	¿Tiene la unidad de enlace estadísticas básicas sobre las solicitudes de información para el periodo junio de 2003 a diciembre de 2005? En particular:
Número de solicitudes por año (o mes) _____________________________
Número de respuestas positivas __________________________________
Número de respuestas donde se da parcialmente la información _________
Número de negativas ___________________________________________
Número de respuestas en que remiten a la página de Internet ___________
Número de prevenciones ________________________________________
Tiempo promedio de respuesta ___________________________________
Perfil de los solicitantes: _________________________________________
Perfil de la información requerida con mayor frecuencia: _______________

47.	¿Se pueden realizar solicitudes de acceso a la información vía Internet?
Sí___________
No__________
48.	Describa cuál es el procedimiento interno para el trámite de las solicitudes de acceso. De ser posible anexe un flujograma y la regulación aplicable distinta al reglamento o acuerdo.

49.	¿Existen áreas que son más favorables a entregar más información que otras?
Sí___________
No__________
¿Puede identificarlas? 

50.	¿Se utiliza la información generada para dar respuesta a las solicitudes dentro de su institución?
Sí___________
No__________
51.	¿Puede proporcionar su perspectiva de quiénes son los usuarios más frecuentes de la ley?

52.	¿Puede proporcionar su perspectiva de cuál es el tipo de información que más solicitan los usuarios y cuál es su utilidad para ellos?

53.	¿Cómo evalúa en promedio la calidad y precisión de las preguntas realizadas por los usuarios?
(  ) Muy buena
(  ) Buena
(  ) Regular
(  ) Mala	
(  ) Muy mala
54.	¿Tienen algún mecanismo para orientar a los ciudadanos sobre cómo formular sus preguntas?
Sí___________
No__________
En su caso describa

55.	¿Existen datos sobre el número de casos en que el Comité de Información revoca o modifica la clasificación de documentos realizada por las unidades administrativas?
Sí___________
No__________
Precisar:

56.	¿Existe algún procedimiento informal para resolver los conflictos entre el Comité y las Unidades Administrativas respecto de las solicitudes de acceso?
Sí___________
No__________
En su caso describir:
57.	En caso de declaración de inexistencia de información, cómo proceden a verificarla.

V. Archivos
58.	¿Cómo describiría la situación de los archivos de la dependencia?
(  ) Muy buena
(  ) Buena
(  ) Regular
(  ) Mala
59.	¿Se ha avanzado en materia de archivos durante los últimos años?
(  ) Mucho
(  ) Poco
(  ) Nada

60.	¿Existe alguna regulación específica en materia de archivos? (en su caso solicitar copia).
Sí___________
No__________

VI. Recursos de revisión
61.	Tienen datos estadísticos sobre:
Número de recursos (por año o mes) ________________
Sentido de los recursos:
Confirmaciones _____________
Revocaciones ______________
Modificaciones _____________
Tiempo promedio de resolución ____________________
62.	¿Se publican en Internet las decisiones de la instancia?
Sí___________
No__________
63.	En sus resoluciones los miembros de la instancia suelen escuchar a las partes:
A los funcionarios: (  ) Sí				(  ) No
A los particulares: (  ) Sí				(  ) No
64.	En sus resoluciones los miembros de la instancia consultan las decisiones de otros órganos:
IFAI:			(  ) Sí				(  ) No
Poder Judicial 		(  ) Sí				(  ) No
Otros organismos. 	(  ) Sí				(  ) No		
Cuáles
65.	¿Tiene conocimiento de amparos interpuestos contra resoluciones de la instancia?
Sí___________
No__________
66.	En su opinión, el diseño de la instancia es el adecuado.
Sí___________
No__________
67.	Pueden proporcionarnos algunas resoluciones de la instancia que considere ejemplos típicos o bien algunos casos relevantes.

VI Evaluación general de la Ley 
68.	Puede usted identificar alguna rutina en la organización que haya cambiado como resultado de la implementación de la Ley de Transparencia 
Sí___________
No__________
Especificar:

69.	¿Existen algunos funcionarios cuya participación haya sido clave para la implementación de la Ley?

70.	¿Han detectado algún patrón de comportamiento particularmente resistente a la transparencia dentro la organización?
Sí___________
No__________
Especificar:

71.	¿Se ha dado capacitación a los funcionarios del organismo sobre la Ley?
Sí___________
No__________
Quién:

72.	¿Ha desarrollado la organización alguna estrategia para promover el uso de la Ley?
Sí___________
No__________
Especificar:

73.	¿Ha evolucionado la actitud/percepción de los funcionarios sobre la ley durante los últimos años?
Sí___________
No__________

74.	En caso de responder afirmativamente, esta evolución ha sido:
(  ) Muy favorable
(  ) Favorable
(  ) Desfavorable
(  ) Muy desfavorable
75.	¿Cuál diría que es la percepción más general en su institución sobre la ley?
(  ) Inútil
(  ) Indiferente
(  ) Desconoce
(  ) Favorable
(  ) Muy favorable

76.	¿Cuál es su evaluación de la Ley?
(  ) Genera beneficios y costos
(  ) Genera más beneficios que costos
(  ) Genera más costos que beneficios
77.	¿Cómo calificaría su relación con el IFAI?
(  ) Muy útil
(  ) Útil
(  ) Poco útil
(  ) Indiferente

78.	¿Qué percepción tiene usted de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información?