Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2011

Presentación

Antecedentes

El censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2011, por su estructura temática u la información que genera se presenta como el segundo producto que el Instituto Nacional de Estadística y Geográfica (INEGI) realiza en esta materia, para este ámbito de gobierno, en el marco del Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ).

El primer producto generado con estas características correspondió a la Encuesta Nacional de Gobierno 2010 – Poder Ejecutivo Estatal que se desarrolló durante el año 2010, y que recogió información en los mismos temas que lo hace en este ejercicio el Centro Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2011, pero para los años 2009 y 2010. La información que derivó de dicha Encuesta se encuentra disponible en la página del Instituto.

Objetivo general

Recolectar, generar y difundir información de la gestión pública de las Administraciones Públicas Estatales y del Distrito Federal en las materias de gobierno, seguridad pública, sistema penitenciario y justicia cívica, a efectos de apoyar con información especializada, de calidad, oportuna y homogénea, el diseño de políticas públicas.

Objetivos específicos

•	Conocer las características de la estructura organizacional de las Administraciones Públicas Estatales y del Distrito Federal.
•	Conocer las características de la distribución de los recursos humanos, presupuestales y materiales de las Administraciones Públicas Estatales y del Distrito Federal.
•	Conocer las características básicas del ejercicio de funciones de estadística, control interno, planeación, evaluación, transparencia, anticorrupción, protección civil y participación ciudadana de las Administraciones Públicas Estatales y del Distrito Federal.
•	Identificar información básica sobre las características de las Administraciones Públicas Estatales y del Distrito Federal de gobierno electrónico, y los trámites y servicios que prestan.
•	Identificar el marco regulatorio básico de las Administraciones Públicas Estatales y del Distrito Federal.
•	Conocer las características básicas del ejercicio de la función de seguridad pública de las Administraciones Públicas Estatales y del Distrito Federal.
•	Conocer las características de la infraestructura y recursos destinados a la seguridad pública de las Administraciones Públicas Estatales y del Distrito Federal.
•	Conocer las características del sistema penitenciario a cargo de las Administraciones Públicas Estatales y del Distrito Federal.
•	Identificar las características del sistema de atención a adolescentes infractores a cargo de las Administraciones Públicas Estatales y del Distrito Federal.
•	Captar información que permita identificar los elementos básicos del ejercicio de la función de justicia cívica.1

1 Objetivo dirigido únicamente al Gobierno del Distrito Federal, al ser esta la autoridad que tiene las facultades correspondientes, y tiene la finalidad de complementar la serie que en la materia, se genera a través del Censo Nacional de Gobierno 2011, Gobiernos Municipales y Delegacionales, en el Módulo 4, denominado “Justicia Municipal”.

Periodicidad

Anual.

Diseño conceptual

Población Objetivo
Gobiernos Estatales y del Distrito Federal

Temática Censal en materia de Administración Pública

•	Estructura organizacional
o	Instituciones
o	Titulares de las instituciones
o	Organismos autónomos

•	Recursos
o	Humanos
o	Presupuestales
o	Materiales

•	Gobierno electrónico y trámites y servicios
o	Servicios WEB
o	Trámites y servicios

•	Ejercicio de funciones específicas
o	Control interno
o	Planeación y evaluación
o	Actividades estadísticas y/o geográficas
o	Protección civil

•	Transparencia y anticorrupción
o	Mecanismos de transparencia
o	Información pública y de libre acceso
o	Programa anticorrupción
o	Auditorias y revisiones de control o fiscalización
o	Acciones de sanción a servidores públicos

•	Participación ciudadana
o	Órganos de participación ciudadana
o	Mecanismos de participación ciudadana

•	Marco regulatorio
o	Leyes estatales 
o	Disposiciones normativas internas

Temática Censal en materia de Seguridad

•	Ejercicio de la función 
o	Intervenciones de la policía
o	Presuntos delitos
o	Presuntas infracciones
o	Víctimas de presuntos delitos

•	Recursos
o	Personal destinado a funciones de seguridad pública
o	Unidades especializadas

•	Infraestructura
o	Comandancias, estaciones, módulos, y/o casetas
o	Elementos, mecanismos y/o instrumentos de apoyo al ejercicio de la función
o	Centros de evaluación y control de confianza
o	Institutos de formación, capacitación y/o profesionalización
o	Ley que reglamenta las funciones de investigación
o	Registros y/o sistemas de información
o	Empresas de seguridad privada

Temática Censal en materia del Sistema Penitenciario

•	Población
o	Ingresada
o	Egresada
o	Existente

•	Infraestructura penitenciaria
o	Centros penitenciarios
o	Capacidad instalada
o	Espacios físicos

•	Recursos
o	Humanos
o	Presupuestales
o	Aportaciones federales

•	Actividades orientadas a la reinserción social
o	Actividad educativa
o	Actividad ocupacional

Temática Censal en materia de Adolescentes en conflicto con la Ley

•	Adolescentes
o	Internados
o	Egresados
o	Existentes
o	En tratamiento externo

•	Infraestructura para adolescentes
o	Centros de tratamiento
o	Capacidad instalada
o	Espacios físicos

•	Recurso
o	Humanos
o	Presupuestales

Temática Censal en materia de Justicia Cívica2

•	Procedimientos administrativos instaurados
o	Infracciones
o	Sanciones
o	Acuerdos de conciliación
o	Personal destinado a funciones de justicia cívica
o	Celdas para la ejecución de arrestos

2 Aplica únicamente al Gobierno del Distrito Federal.

Clasificador  Utilizado
No se utiliza ningún clasificador, el cuestionario incluye los catálogos requeridos.

Instrumentos de Capacitación
Cuestionarios del CNG 2011-PEE

Módulo 1: Administración Pública Estatal o del Distrito Federal
Módulo 2: Seguridad Pública
Módulo 3: Sistema Penitenciario
Módulo 4: Justicia Cívica

Recomendaciones Internacionales

•	Referentes internacionales para las secciones de gobierno en la presentación de estadísticas: Statistics Canada, US Census Bureau y UK National Statistics.
•	Referentes internacionales para las secciones de seguridad y justicia: United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC).

Cobertura temporal

2010.
En algunos temas de la encuesta la información se refiere al año 2011, con la que los informantes contestaron hasta el momento de la aplicación del cuestionario, de acuerdo a lo siguiente:

Tema	Preguntas referentes a información de 2011	
Módulo 1: Administración Pública estatal o del Distrito Federal	
II. Recursos Humanos 	9	
IV. Recursos Materiales	21	
V. Gobierno Electrónico	22	
VII. Ejercicio de Funciones Especificas	De la 27 a la 37	
VIII. Transparencia y Anticorrupción	De la 45 a la 50	
X. Marco Regulatorio	59	
Módulo 2: Seguridad Pública	
III. Infraestructura	De la 31 a la 33	

Cobertura geográfica

Nacional

Desglose geográfico

Entidad Federativa

Periodo de levantamiento

12 de septiembre al 21 de octubre de 2011

AVISO IMPORTANTE:

Se agradecerá que una vez utilizada la información se realice la cita correspondiente, por lo que se solicita envíe la referencia completa del documento, artículo, libro, y/o reporte de investigación que haya realizado, así como mencionando la(s) base(s) de datos del BIIACS que fue(ron) utilizada(s).

Para facilitar el envío de citas al BIIACS es necesario proporcionar la información en el siguiente formulario http://www.biiacs.cide.edu/node/add/citation